貴州省環(huán)境工程設計專項服務能力評價指南(試行) | |
第一章 總 則 第一條 根據(jù)《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》關于“發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的自律作用”的規(guī)定,為加強貴州省環(huán)境工程設計行業(yè)自律,提高環(huán)境污染治理工程服務質(zhì)量,推行環(huán)境污染第三方治理,促進環(huán)境污染治理工程設計服務業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)《貴州省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會章程》,制定本指南。 本指南為行業(yè)自律性行規(guī),設定了環(huán)境工程設計專項服務能力評價活動遵循的一般原則分級、分類、申辦條件、申辦程序證書管理等基本條款,是貴州省內(nèi)環(huán)境工程設計的行業(yè)自律指南。 第二條 本指南所稱的環(huán)境工程設計專項服務能力評價,是指貴州省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會按照本指南的有關規(guī)定,組織有關專家對從事環(huán)境污染防治工程單位的設計能力及水平進行行業(yè)確認、驗證和評價,并核發(fā)相應《貴州省環(huán)境工程設計專項服務能力評價證書》(以下簡稱《設計證書》)。 本指南所稱的環(huán)境污染防治工程設計領域主要包括:廢水、廢氣、固體廢物、噪聲及振動、電磁波輻射及放射性廢物等環(huán)境污染防治工程的工藝設計,以及廢棄物資源化、環(huán)境生態(tài)建設及恢復工程、環(huán)境污染治理設施及設備的設計。 第三條 按照自愿、公開、公正、公平、透明和非歧視的原則,貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會各會員單位,都可以申請設計證書。 根據(jù)申請單位能力水平以及所承擔的環(huán)境污染防治工程設計項目的情況,《設計證書》分為甲級、乙級、丙級和臨時四類。 環(huán)境工程設計業(yè)務暫分為廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射與輻射、生態(tài)保護、其他,共7個大類,見附件一。 第二章 申辦條件 第四條 申辦的單位應具備以下基本條件: 一、具有獨立的法人資格。 二、擁有經(jīng)實踐證明其技術有效可靠、經(jīng)濟合理的污染防治技術。 三、相關配套專業(yè)齊全,具備獨立承擔環(huán)境工程設計的能力。 四、獨立承擔過一定數(shù)量及規(guī)模的環(huán)境工程項目的設計,其治理設施運行正常并經(jīng)環(huán)保行政主管部門驗收合格,工程效益和社會信譽好。 五、有健全的設計技術管理機構和完善的技術、質(zhì)量保證管理制度。 六、有固定的設計工作場所和設計設施。 七、環(huán)境工程設計人員應具備以下基本要求: 1、具備大專以上文化程度或為環(huán)境污染治理技術專利發(fā)明者,環(huán)保重點實用技術成果的擁有者; 2、從事環(huán)境工程設計工作年滿3年(環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)者年滿2年),能獨立從事證書規(guī)定專業(yè)范圍內(nèi)的環(huán)境工程設計,其設計達到相關技術標準和規(guī)范要求; 3、熟悉環(huán)境保護法律法規(guī)、環(huán)保政策,環(huán)境保護標準; 4、申報單位設計人員原則上不得相互兼職。 八、進入貴州省環(huán)境保護廳環(huán)境保護失信黑名單者,在沒解除前不能申辦。 第五條 申請甲級設計證書的條件 一、甲級設計證書可承接本指南設定的七類工程項目設計,不受投資限額。 二、除具備本指南第四條規(guī)定的基本條件外,還須具備以下條件: 1、獨立承接過,或者以本公司為技術主體承擔過一項以上大型(總投資1000萬元以上)環(huán)境保護工程項目,投入正常運行,并達到國家及地方規(guī)定的污染物排放標準;獲得環(huán)境主管部門的驗收批復; 2、至少具備5名以上從事環(huán)境保護工程的環(huán)保專業(yè)專職高級工程師和10名以上從事環(huán)境保護工程業(yè)務的環(huán)保專業(yè)(5名)、相關專業(yè)的專(5名)兼職工程師,且專業(yè)結構與所承擔的環(huán)境保護工程業(yè)務基本配套合理; 3、在從事的環(huán)境保護工程專業(yè)中,至少擁有一項成熟實用技術(專利技術、省部級鑒定的技術或者行業(yè)推廣的技術),并具有一定自主技術開發(fā)和創(chuàng)新能力; 4、有健全的設計質(zhì)量管理體系; 5、具有本行業(yè)的技術特長,能利用計算機輔助設計軟件開展環(huán)境保護工程設計; 第六條 申請乙級設計證書的條件 一、乙級設計證書可承接本指南設定的七類工程項目設計,限項目投資1000萬元以下(含1000萬元)。 二、除具備本指南第四條規(guī)定的基本條件外,還須具備以下條件: 1、獨立承接過,或以本公司為主體承擔過一項以上中型(總投資500一1000萬元)環(huán)境保護工程項目,投入正常運行,并達到國家及地方規(guī)定的污染物排放標準,獲得環(huán)境主管部門的驗收批復; 2、至少具備3名以上從事環(huán)境保護工程的環(huán)保專業(yè)專職高級工程師和5名以上從事環(huán)境保護工程的環(huán)保專業(yè)(3名)、相關專業(yè)的專(3名)兼職工程師,且專業(yè)與所承擔的環(huán)境保護工程業(yè)務基本配套合理; 3、在從事的環(huán)境保護工程專業(yè)中,至少掌握一項成熟實用技術(專利技術、省部級鑒定的技術或行業(yè)推廣的技術); 4、有相應的設計質(zhì)量管理體系; 5、能利用計算機輔助設計軟件開展環(huán)境保護工程設計; 第七條 申請丙級設計證書的條件 一、丙級設計證書可承接本指南設定的七類工程項目設計,限項目投資500萬元以下(含500萬元)。 二、除具備本指南第四條規(guī)定的基本條件外,還須具備以下條件: 1、獨立承接過,或以本公司為主體承擔過兩項以上小型(總投資100萬元至500萬元)環(huán)境保護工程項目,投入正常運行,并達到國家及地方規(guī)定的污染物排放標準;獲得環(huán)境主管部門的驗收批復; 2、至少具備2 名以上從事環(huán)境保護工程業(yè)務的專職工程師,且專業(yè)與所承擔的環(huán)境保護工程業(yè)務基本配套合理; 3、在從事的環(huán)境保護工程專業(yè)中,至少熟悉一項成熟實用技術(專利技術、省部級鑒定的技術或行業(yè)推廣的技術); 4、有相應的設計質(zhì)量管理制度; 第八條 申請臨時設計證書的單位應滿足以下條件: 一、臨時設計證書可承接本指南設定的七類工程項目設計,限項目投資100萬元以下(含100萬元)。 二、基本條件 1、基本具備本指南第四條的規(guī)定; 2、基本具備本指南第七條之2、3、4款的要求; 3、擁有經(jīng)實踐證明技術有效可靠,經(jīng)濟合理的污染治實用技術; 第三章 設計服務能力評價證書申辦程序及費用 第九條 申請證書的單位向貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會提交以下材料。 一、《貴州省環(huán)境工程設計專項服務能力評價證書申請表》 (以下簡稱“申請表”) 一式兩份及電子版一份、附件材料一份。 二、法人資質(zhì)證明材料(法定代表人身份證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等)。 三、技術人員專業(yè)技術職稱證書、身份證、畢業(yè)證書、聘用合同及社保證明。 四、經(jīng)審計的上一年度財務報告。 五、辦公或生產(chǎn)場所證明。 六、環(huán)境污染治理工程業(yè)績,包括合同、地方環(huán)境保護行政主管部門出具的工程驗收批復文件(申請臨時設計證書除外)。 第十條 申請資料應使用A4規(guī)格紙張打印。申報的各項內(nèi)容應完整、清楚,不得涂改。所有申請資料應加蓋申請單位公章。申請資料的復印件應當清楚并與原件完全一致。 第十一條 貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書處對所提交的材料進行形式審查。材料齊全、符合要求的,予以受理;不符合要求的,不予受理。 第十二條 貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織專家對申報材料進行評審,評審時如有必要時申請單位需提交資料原件核實。 甲、乙、丙級設計證書申報材料需經(jīng)專家組評審。臨時設計證書由協(xié)秘書處審查。 第十三條 會員單位申辦《設計服務能力評價書》不收費。 第十四條 評審專家咨詢費用由申辦的會員單位自行支付。 第四章 設計服務能力評價證書管理 第十五條 《設計證書》是對獲證單位在相應的專業(yè)范圍內(nèi),從事環(huán)境污染治理工程設計工作能力的行業(yè)評價證明。 第十六條 《設計證書》有效期為三年。在有效期滿前三個月內(nèi),持證單位應向貴州省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會申請換證。逾期不提出申請的,視為自動放棄,《設計服務證書》作廢。 獲證單位需申請《設計證書》升級、轉正或新增專業(yè)設計項目時,應按本指南規(guī)定的程序辦理。 《設計證書》每年實行年檢,檢查其工作業(yè)績。年檢達不到資質(zhì)等級標準條件的將降低《設計證書》的等級或吊銷其《設計服務能力評價證書》。年檢辦法另訂。 第十七條 因設計質(zhì)量不良造成環(huán)境污染治理工程質(zhì)量糾紛,設計單位應主動采取補救措施。否則貴州省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會將予以通報批評并記錄在案。對造成重大經(jīng)濟損失的,除按有關法律法規(guī)處理外,協(xié)會將取消《設計證書》并予以公告。 第十八條 違反本管理指南,有下列行為之一的,貴州省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會可視情節(jié)不同,給予通報批評,降低《設計證書》等級或吊消《設計證書》,并予公告。 一、弄虛作假,騙取《設計證書》的。 二、偽造、涂改、拼湊、轉借或者變相轉借、出賣《設計證書》,經(jīng)查證屬實的。 三、超出自身能力承接環(huán)境污染防治工程設計,造成重大損失的。 四、因設計責任導致環(huán)境污染防治工程不合格,不能通過驗收的。 第十九條 持有《設計證書》若進入貴州省環(huán)境保護廳環(huán)境保護失信黑名單,不能承接環(huán)境工程項目設計業(yè)務。解除后須向協(xié)會申請,經(jīng)協(xié)會同意并向社會公布后方可承接環(huán)境工程項目設計業(yè)務。 第五章 省外環(huán)保單位申辦 第二十條 省外環(huán)保單位在我省行政轄區(qū)內(nèi)從事環(huán)境工程工藝設計工作,若需要,也可按照本指南的要求,自愿向貴州省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會申請環(huán)境工程設計服務能力評價證書。申辦除本指南設定的基本條件外,還需具備以下條件: 一、在貴州省內(nèi)注冊分支機構(法人單位)。 二、按照互認協(xié)定,申辦單位是所在省級環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會會員單位且該省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會與貴州省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會簽訂了互認協(xié)定的,持所在省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關材料,可直接申辦,但需交納工本費。若不是所在省級環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會會員單位,則需申請加入貴州省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會后才能申辦。 三、按照互認協(xié)定,持有所在省省級環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(且該省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會與貴州省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會簽訂了互認協(xié)定)核發(fā)的同類服務能力評價證書,同時又是所在省級環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會會員單位可直接申辦,但需交納工本費。若沒有則按本章第二款規(guī)定申辦貴州省的《設計證書》。 四、若加入貴州省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會,則申辦《設計證書》不收費。 五、評審專家咨詢費用由申辦的會員單位自行支付。 第六章 附則第二十一條 本指南自發(fā)布之日生效,原《貴州省環(huán)境工程設計專項資質(zhì)認定管理辦法(暫行)》同時廢止。第二十二本指南由貴州省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責解釋,并根據(jù)需要適時修訂。
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